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    農業部關于加強糧食加工減損工作的通知
    上傳時間:2015-07-07

    各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團農產品加工業管理部門:

      為深入貫徹中央1號文件精神,全面落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于厲行節約反對食品浪費的意見》和國務院常務會議部署要求,加強糧食烘干、儲藏、加工等環節的管理,有效減少產后損失,確保糧食安全和有效供給,現就加強糧食加工減損工作有關要求通知如下。

      一、充分認識糧食加工減損的重要意義

      進入新世紀以來,我國農業綜合生產能力穩步提升,糧食產量取得了“十連增”的好成績,用世界9%的耕地養活了近21%的人口,為世界糧食安全做出了重大貢獻。但是也要看到,目前我國糧食干燥、儲藏、加工等環節還明顯存在設施設備缺乏、技術工藝落后以及過度加工和副產物綜合利用率低等問題,據有關方面調研測算,因產后處置不當農戶每年損失糧食7%-11%,因過度加工每年損失糧食150億斤以上,成為影響國家糧食安全和制約農業增效、農民增收的重要因素。黨中央國務院高度重視糧食減損問題,《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于厲行節約反對食品浪費的意見》明確提出要“加強糧食生產、收購、儲存、運輸、加工、消費等環節管理,有效減少損失浪費?!眹鴦赵撼諘h強調要“支持主產區農民合作社、專業大戶等建設有烘干設備的儲糧設施?!备骷夀r產品加工業管理部門要深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署,進一步統一思想,提高認識,不斷增強工作責任感和緊迫感,牢固樹立“減損就是增產、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”理念,把減少糧食加工損失,作為促進農民增收、提高農業綜合效益、切實保障國家糧食安全的重要任務抓緊抓好,抓出實效。

      二、不斷提高產地烘干儲藏等初加工水平

      改善糧食烘干、儲藏等初加工條件是糧食減損的重要舉措。各地要結合農產品產地初加工設施補助政策的實施,積極開展糧食產地烘儲設施建設試點示范,大力推廣先進適用的糧食烘儲技術。充分利用農機購置補貼政策,拓展糧食烘干機械購置補貼范圍,支持農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體建設自然通風倉、烘干設備、烘儲倉等初加工設施,確保糧食能夠及時、安全收儲。支持農民建設小型糧食倉儲設施,購置新型儲糧裝具,引導農戶科學儲糧,改善農民口糧存儲條件。鼓勵農民專業合作社等經營主體建設“糧食銀行”,探索糧食產后統一烘干、統一加工、統一儲存、統一銷售的經營模式。

      三、努力減少糧食過度加工浪費

      精米、精面等過度加工不僅浪費了糧食和能源,還造成了營養成分的大量流失。要引導企業科學開展糧食精深加工,合理控制加工精度,不斷提高成品糧出品率和營養成分有效利用率。要減少精米、精面等重外觀、輕營養的產品開發,大力發展專用米、糙米、米糠食品、專用粉、全麥粉、小麥麩皮制品等新型營養健康產品。加快實施主食加工業提升行動,大力發展系列化、優質化、方便化主食食品。正確引導消費者樹立科學、健康的消費理念,逐步轉變追求“亮、白、精”的消費習慣。

      四、積極鼓勵糧食加工副產物綜合利用

      糧食加工副產物綜合利用是節約糧食、提高綜合效益的有效途徑。要鼓勵和引導企業采用先進工藝和設備,延長糧食加工產業鏈,拓寬糧食加工轉化增值空間,提高資源綜合效益。積極發展稻殼生物質能源產業化開發,推進制油帶動的米糠綜合利用。推進玉米皮、玉米黃粉、玉米胚芽、玉米芯等資源的綜合利用,深度開發膳食纖維、玉米黃素、玉米油、低聚糖等產品,加大玉米谷氨酸、賴氨酸、檸檬酸和山梨糖醇等藥用添加劑的開發利用。提高碎米、麩皮、次粉、胚芽、秸稈等副產物綜合利用水平。推行清潔生產,加強廢棄物回收利用,實現主要污染物的總量控制和達標排放污染物,推進資源節約型和環境友好型現代糧食加工業發展,培育一批糧食加工綜合利用先進企業。

      五、大力推動糧食加工科技創新和推廣

      積極整合科研力量,加強糧食產后環節基礎性、關鍵性重大科學技術研究。引導和鼓勵科研單位、加工企業加快建設一批糧食產后烘干、倉儲、加工等技術研發、集成平臺,突破一批關鍵共性技術,為企業和社會的商業化開發與應用提供服務。重視傳統主食品及糧食加工品科技創新,加強面粉及面制食品、稻米及米粉制品等相關產品的研究成果產業化和品質檢測關鍵儀器的自主化開發,健全產品質量標準體系。依托糧食加工機械生產骨干企業,建設成套設備制造基地,提高關鍵設備、大型設備的批量生產能力。大力開發和推廣節能節水節糧技術設備,加快淘汰高能耗、高糧耗、污染環境的工藝裝備。引導加工企業向園區集聚,促進上、下游關聯企業專業化協作配套,培育產業集群,推進集約化經營、規?;l展。

      六、切實加強糧食加工減損工作組織領導

      糧食加工減損事關國家糧食安全,事關農業增效和農民增收,事關經濟社會發展全局。各級農產品加工業管理部門要切實加強糧食加工減損工作的組織領導,納入重點工作議程,深入調查研究,明確工作目標,完善工作制度,采取積極措施,加快推進各項工作。加強與相關部門溝通協調,通力合作,密切配合,形成政府統籌、部門聯動、上下協同的工作格局。加大宣傳力度,普及科學用糧和節約糧食知識,宣傳推廣一批成功經驗和先進典型,不斷提高我國糧食儲藏加工水平,為保障國家糧食安全,促進農業增效、農民增收、農村繁榮和經濟社會持續穩定發展做出新的更大貢獻。(轉自中華人民共和國農業部網站)

                                                                                              農 業 部

                                                                                            2014年7月7日


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